國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局

質(zhì)技監(jiān)鍋字[1999]53

各省、自治區(qū)、直轄市技術(shù)監(jiān)督局、勞動（人事）廳（局）：

國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局于1999年9月3日以質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)[1999]202號文印發(fā)了《鍋爐定期檢驗規(guī)則》（以下簡稱《規(guī)則》），該《規(guī)則》將于2000年1月1日起執(zhí)行。

為了幫助大家準確理解《規(guī)則》的有關(guān)條款，以便更好地執(zhí)行《規(guī)則》，我們將《規(guī)則》制訂的有關(guān)情況整理后形成了“《鍋爐定期檢驗規(guī)則》解釋”，現(xiàn)予印發(fā)。

國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局

1999年9月16日

《鍋 爐定期檢驗規(guī)則》解釋

原勞動部勞鍋字[1988]1號文頒發(fā)的《在用鍋爐定期檢驗規(guī)則》，首先對鍋爐定期檢驗提出了統(tǒng)一的規(guī)定和要求，之后在鍋爐定期檢驗已全面開展的基礎上，針對鍋爐自動化水平的提高，參照國外同行的先進經(jīng)驗，我們又以勞鍋字[1992]4號文頒發(fā)了《鍋爐運行狀態(tài)檢驗規(guī)則》（試行）。兩個規(guī)則出臺后，對搞好在用鍋爐的定期檢驗，確保鍋爐安全運行以及推動我國鍋爐檢驗事業(yè)的發(fā)展等都起到了重要的作用。但隨著改革開放的深入、國民經(jīng)濟的發(fā)展、科學技術(shù)的進步、管理水平的提高，鍋爐行業(yè)從設計到運行水平都發(fā)生了很大的變化，鍋爐檢驗事業(yè)也得到了很大的發(fā)展，且鍋爐有關(guān)的《規(guī)程》已經(jīng)修改。所以，原《在用鍋爐定期檢驗規(guī)則》已不能適應鍋爐檢驗工作的需要。我局決定，在原《在用鍋爐定期檢驗規(guī)則》和《鍋爐運行狀態(tài)檢驗規(guī)則（試行）》的基礎上，根據(jù)1996年頒布的《蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》中對于鍋爐定期檢驗的基本要求重新編寫《鍋爐定期檢驗規(guī)則》（下稱《規(guī)則》）。

一、 修訂原則

1． 貫徹“安全第一，預防為主”的方針，通過修訂《規(guī)則》促進我國鍋爐的檢驗技術(shù)和檢驗水平提高，確保鍋爐安全運行。

2． 新的《規(guī)則》以《條例》、《規(guī)程》為主要依據(jù)，保持與《條例》、《規(guī)程》的一致性，其內(nèi)容應作為在用蒸汽鍋爐和熱水鍋爐的定期檢驗及檢驗管理的最基本要求。

3． 吸收了國外有關(guān)標準、規(guī)范和先進經(jīng)驗，理順三項定期檢驗（內(nèi)部檢驗、外部檢驗和不壓試驗）的內(nèi)容，形成一套較為科學、完整的檢驗規(guī)則。

4． 新的《規(guī)則》適用范圍包括了《蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《熱水鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》的適用范圍，主要增加了電力鍋爐的檢驗內(nèi)容，同時也考慮了在兩個《規(guī)程》適用范圍之外但仍然屬于《條列》范圍內(nèi)鍋爐的檢驗問題。

二、 修訂過程

1996年11月我局發(fā)出了勞安鍋局[1996]79號文“關(guān)于征求對《在用鍋爐定期檢驗規(guī)則》意見的通知”，在認真研究各省提出的意見之后，于1997年5、6月份分別在上海、沈陽、大連召開了三次工作會議，確定了新的《鍋爐定期檢驗規(guī)則》的總體框架設想，并成立了由大連鍋檢所、上海鍋檢所、東北電力集團公司、上海電力公司等單位有關(guān)同志參加的編寫小組，著手開始進行調(diào)研和編寫。

在大量調(diào)查研究工作的基礎上，并參考了當時電力部正在編寫的《電力工業(yè)鍋爐壓力容器檢驗規(guī)程》（初稿）的有關(guān)內(nèi)容，編寫小組在1998年初起草了《鍋爐定期檢驗規(guī)則》（初稿），并于1998年3月份在江蘇省無錫市召開了有關(guān)專家和編寫小組的第一次研討會，對《規(guī)則》的總體框架進行了確定，對《規(guī)則》的主要內(nèi)容從不同的角度進行了分析和討論，最后形成了《鍋爐定期檢驗規(guī)則》（征求意見稿）（見（1998）質(zhì)技監(jiān)鍋便字第2025號）。

各省、自治區(qū)、直轄市鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)對《鍋爐定期檢驗規(guī)則》（征求意見稿）組織認真的討論，提出了大量的寶貴意見和建設性建議。編寫小組于1999年5月份在大連市又召開了第二次研討會，在會上有關(guān)專家和編寫小組對各地反饋的意見和建議進行了仔細研究和分析，并對《鍋爐定期檢驗規(guī)則》（征求意見稿）進行了逐條逐句的修改，形成了《鍋爐定期檢驗規(guī)則》（送審稿）。

我局于1999年5月18日以質(zhì)技監(jiān)鍋字[1999]35號文將《鍋爐定期檢驗規(guī)則》（送審稿）發(fā)給各地再次征求意見。

1999年7月，我局在太原市召開了全國范圍的“《規(guī)則》審定會”，對《規(guī)則》進行最后審定。

三、 修訂的總體框架思路

1． 按照《蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》的內(nèi)容，將組成定期檢驗的三種檢驗（內(nèi)部檢驗、外部檢驗和水壓試驗）的職責、內(nèi)容劃分清楚，尤其要真正理順內(nèi)部檢驗和外部檢驗的的相互關(guān)系。

2． 強調(diào)并強化外部檢驗。

3． 考慮到工業(yè)鍋爐和電站鍋爐在內(nèi)部檢驗中的內(nèi)容和重點都有所不同，難以統(tǒng)一要求，所以將工業(yè)鍋記和電站鍋爐的內(nèi)部檢驗進行分節(jié)敘述。

4． 工業(yè)鍋爐和電站鍋爐主要是從用途上區(qū)分，但難以嚴格地區(qū)分爐型的復雜程度和危險程度，所以此次將額定工作壓力小于等于2.5MPa的鍋爐作為工業(yè)鍋爐對待，額定工作壓力大于等于3.8MPa的鍋爐作為電站鍋爐對待，對于額定工作壓力在2.5~3.8MPa之間的鍋爐，屬于非標準系列的鍋爐，數(shù)量不大，當其用途屬于工業(yè)鍋爐范圍時，按工業(yè)鍋爐對待，否則按電站鍋爐對待。

5． 對水壓試驗的工作內(nèi)容和試驗程序進行補充和完善。

四、 主要條文解釋

第一章 總則

本章共10條。

第2條 明確《規(guī)則》的作用，即“為在用蒸汽鍋爐和熱水鍋爐的定期檢驗及檢驗管理的基本通則”。既然是基本通則，也就是最基本要求，所以在鍋爐定期檢驗和檢驗管理中的一切活動均不得低于《規(guī)則》的規(guī)定。

第3條 適用范圍。本《規(guī)則》的適用范圍為除原子能鍋爐之外的所有固定式承壓蒸汽鍋爐和熱水鍋爐，包括了電站鍋爐、工業(yè)鍋爐以及水容量小于30L的蒸泡鍋爐和額定熱功率小于0.1MW或額定出水壓力小于0.1MPa的熱水鍋爐。

第4條 明確了三種鍋爐定期檢驗的種類和定義，按《蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》規(guī)定：定期檢驗包括外部檢驗、內(nèi)部檢驗和水壓試驗三種。同時劃分了三種檢驗的各自職責和內(nèi)容。

第5條 按照《蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》的規(guī)定，闡述了三種檢驗的基本周期，只有三種檢驗均在合格有效期內(nèi)，才能認為鍋爐是處于安全狀態(tài)下，否則鍋爐就有可能存在不安全的因素。

第6條 規(guī)定了在特殊情況下應進行的檢驗種類和檢驗時機。這些特殊情況一般是指如在用鍋爐移裝、停止運行后復用、修理和改造等可能會對鍋爐安全可靠性產(chǎn)生懷疑的情況；另外，對新安裝鍋爐運行一年后應進行一次內(nèi)部檢驗，因為鍋爐在制造、安裝過程中可能會隱藏了一些問題，當鍋爐投入運行后就會暴露出來，對這些問題應盡早發(fā)現(xiàn)和處理，防止缺陷的進一步擴大。

第二章 內(nèi)部檢驗

本章共32條。

第一節(jié) 工業(yè)鍋爐內(nèi)部檢驗

本節(jié)共10條。

第11條 規(guī)定了本節(jié)的適用范圍。本《規(guī)則》所說的工作鍋爐是指用于工業(yè)生產(chǎn)或生活用途的鍋爐，一般額定工作壓力小于等于2.5MPa。對于額定工作壓力在2.5~3.8MPa的鍋爐，屬于非標準系列的鍋爐，數(shù)量不大，當其用途屬于工業(yè)鍋爐范圍時，仍按照本節(jié)的規(guī)定要求進行檢驗。

第13條 檢驗人員首先要對被檢設備的基本情況進行了解，在檢驗時才能心中有數(shù)，既不漏檢又能抓住重點。同時應對準備工作進行檢查確認，以保證在檢驗中的自身安全。

第14條 檢驗員在了解鍋爐的基本情況后，應根據(jù)具體情況胡定檢驗項目和檢驗方法。對于較大的工業(yè)鍋爐（額定蒸發(fā)量大于20t/h的蒸汽鍋爐和額定熱功率大于14MW的熱水鍋爐），因其結(jié)構(gòu)較為復雜，所以檢驗員在實施檢驗前應制訂檢驗方案，以確保檢驗質(zhì)量，防止錯檢、漏檢。檢驗方案一般應包括檢驗項目、部位、檢驗方法、檢驗順序、檢驗依據(jù)、評判依據(jù)和檢驗實施中應注意的問題等內(nèi)容。

第16條 規(guī)定了鍋爐內(nèi)部檢驗的檢驗范圍，此范圍是與《規(guī)程》保持一致的，同時明確了分汽（水）缸的檢驗周期。

第17條 明確列出了危及鍋爐安全運行的八種主要缺陷，既提醒檢驗員要引起注意，同時又統(tǒng)一了專業(yè)名詞。

第18條 進一步明確了內(nèi)部檢驗的重點。本條依據(jù)《蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》第204條，并進行了細化。同時也賦予檢驗員較大的主動權(quán)，可根據(jù)實際情況和需要決定采取表面探傷、超聲波探傷、測厚、金相分析等檢測手段，以確保檢驗質(zhì)量。

第19條 缺陷處理原則。本條對缺陷的處理只做了原則規(guī)定，因為鍋爐各種部件的損壞不盡相同，且損壞原因也是多種多樣，所以要求檢驗員在發(fā)現(xiàn)缺陷后，首先要進行分析判斷，根據(jù)缺陷的部位、性質(zhì)、程度、產(chǎn)生原因等具體情況采取正確的處理方式，作為《規(guī)則》不宜限制過具體，只對一些危險缺陷的處理方法進行了原則性限制。

第二節(jié) 電站鍋爐內(nèi)部檢驗

本節(jié)共20條。

第21條 規(guī)定了本節(jié)的適用范圍，即本《規(guī)則》所說的電站鍋爐是指以發(fā)電或熱、電聯(lián)產(chǎn)為目的的鍋爐，一般額定工作壓力大于等于3.8MPa。對于額定工作壓力在2.5~3.8MPa的鍋爐，當其用途屬于電站鍋爐范圍時，仍按照本節(jié)的規(guī)定要求進行檢驗。

第22條 由于電站鍋爐的內(nèi)部檢驗是與電廠大修結(jié)合進行的，而且一般停爐時間是受限定的，所以在檢驗前鍋爐使用單位或檢驗單位之間的協(xié)商協(xié)調(diào)是極其重要的。另外在內(nèi)部檢驗實施的過程中雙方也需要溝通和協(xié)調(diào)，以保證檢驗工作和大修工作的順利進行。

第23條 完整且符合實際情況的鍋爐技術(shù)資料和圖紙對指導鍋爐的運行、檢修、檢驗工作是不可缺少的，因此檢驗前應認真進行技術(shù)資料的審查工作，掌握鍋爐的情況。如果發(fā)現(xiàn)缺少和有不符合實際的資料，應督促使用單位盡可能補齊和修正，尤其是關(guān)系到鍋爐安全的技術(shù)資料和圖紙。

第24條 電站鍋爐內(nèi)部檢驗方案應根據(jù)鍋爐技術(shù)資料鍋爐類型進行編制，一定要符合被檢驗鍋爐的設備特點。檢驗方案應包括檢驗項目、檢驗方法和要求、依據(jù)等內(nèi)容。對運行時間超過10萬小時的鍋爐，承壓部件將會暴露出一些材料壽命方面的新問題，所以有必要增加檢驗項目擴大檢驗范圍，且重點應檢驗設備老化的狀況。

第25條 鍋爐內(nèi)部檢驗前鍋爐使用單位應認真做好本條規(guī)定的各項準備工作，目的是必須保證在檢驗過程中人員的安全和檢驗工作的順利實施。對于安全措施不到位而不具備安全條件時，應停止進行內(nèi)部檢驗工作。

第26條 鍋筒（包括上下鍋筒）內(nèi)部檢驗的重點是內(nèi)部腐蝕、結(jié)垢等情況和焊縫質(zhì)量情況。如果內(nèi)壁腐蝕較嚴重，應對腐蝕產(chǎn)物、垢樣進行分析，并進行測厚、計算腐蝕速率，壁厚減薄較大時還應進行強度校核計算，若懷疑有腐蝕裂紋時應增加無損探傷檢查。

下降管孔、進水管孔、加藥管孔、再循環(huán)管孔等由于其特定的工作條件，容易產(chǎn)生裂紋、沖刷、腐蝕等情況。內(nèi)部汽水分離裝置，因受汽水沖擊容易發(fā)生分離器脫落、配水槽開裂、預埋件焊縫表面裂紋等情況。

對運行時間超過5萬小時的鍋筒應采用無損探傷對焊接部位進行抽查。

第27條 水冷壁的檢驗應根據(jù)其所處爐膛的條件來確定被檢項目和質(zhì)量要求，并以大范圍的檢驗和重點部位重點檢驗相結(jié)合的方式進行。本條列舉了一些重點部位。

燃燒器附