我們所學的《過程裝備成套技術(shù)》是“過程裝備與控制工程”專業(yè)的一門綜合性專業(yè)課程，是以小型過程工業(yè)裝置設(shè)計、建設(shè)所需具備的知識為構(gòu)架，以“工程材料”、“化工原理”、“過程設(shè)備設(shè)計”、“過程流體機械”和“過程裝備控制技術(shù)及應用”等課程為基礎(chǔ)，內(nèi)容涉及新產(chǎn)品生產(chǎn)工藝開發(fā)和項目可行性研究、工藝設(shè)計、經(jīng)濟性評價和環(huán)境評價、機器和設(shè)備的選型、重要工藝參數(shù)的自動控制方案選擇與設(shè)計、管道設(shè)計、絕熱與防腐蝕設(shè)計、裝置的安裝及檢驗、裝置的試車等與過程裝置設(shè)計、建設(shè)全過程有關(guān)的各種工程知識。
但是，從學習中我們也發(fā)現(xiàn)存在不少問題，主要是化工安全問題。安全管理貫穿于各個行業(yè)和領(lǐng)域，安全問題越來越受到各國政府和公眾的重視。企業(yè)的安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理的一個重要領(lǐng)域，現(xiàn)代化的生產(chǎn)性、經(jīng)營性企業(yè)的安全生產(chǎn)管理問題，無論從其經(jīng)濟效益還是從社會影響力而言都不容忽視。石油化工作為國家的重點支柱行業(yè)，在我國的國民經(jīng)濟中起著舉足輕重的作用，多年來，為國家生產(chǎn)建設(shè)做出了很大貢獻，但與此同時石化行業(yè)又是高危行業(yè)，安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻，安全生產(chǎn)顯得尤為重要。
本文以石油化工企業(yè)作為研究對象，通過比較國內(nèi)外石化企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，對石化企業(yè)安全生產(chǎn)的社會效益、經(jīng)濟效益、職工的健康保障以及企業(yè)安全生產(chǎn)的投入產(chǎn)出關(guān)系進行分析，提出了石化企業(yè)在加強安全管理、安全保障體系、安全投入、安全教育、安全文化、工傷保險等安全保障措施方面的對策和建議。
一、 安全生產(chǎn)存在的問題
1、領(lǐng)導對安全生產(chǎn)工作重視不夠，責任不明
許多企業(yè)領(lǐng)導者片面追求生產(chǎn)進度，嚴重輕視安全工作，將“安全第一”僅僅停留在口頭上，而在政策上、措施上和制度上搞得都是生產(chǎn)第一。特別是實行承包制后，部分企業(yè)領(lǐng)導人短期行為極為嚴重，只求自己任期內(nèi)不出事故，對事故隱患視而不見，充耳不聞，更不愿進行長遠的安全規(guī)劃和必要的安全投入。不少事故看起來是發(fā)生在職工身上，但根子還是因企業(yè)領(lǐng)導者對安全工作重視不夠，認識不足，存在麻痹思想和僥幸心理，致使安全生產(chǎn)管理工作處于一種松懈的狀態(tài)。當然，不少企業(yè)領(lǐng)導者也抓了安全工作，但因認識不到位且缺乏必要的安全生產(chǎn)管理知識，安全工作常常抓不到點子上，使得安全生產(chǎn)管理工作始終不能上檔次、上水平。而造成如此種種后果的主要原因又是企業(yè)未真正建立和落實各級領(lǐng)導安全生產(chǎn)責任制。
2、安全職責落實不到位
許多企業(yè)雖然制定出了一系列安全生產(chǎn)的制度，也明確了安全生產(chǎn)職責，但仍然有對安全生產(chǎn)責任落實不到位的現(xiàn)象，只停留在開會講話，只作一般性、原則性的動員和要求水平上。分管生產(chǎn)的領(lǐng)導忙于事務性工作，沒有深入地開展調(diào)查研究，很少分析本單位安全生產(chǎn)工作存在的主要問題，或沒有制定相應的整改措施；對一些事故通報內(nèi)容不詳，語言含糊，沒有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責任、需要吸取的教訓等介紹清楚；也有一些單位將上級轉(zhuǎn)發(fā)的事故通報一轉(zhuǎn)了之，既不認真分析，也不提出和落實防范措施。專業(yè)人員對化工安全生產(chǎn)沒有真正做到心中有數(shù)，沒有熟練掌握必要的規(guī)程制度，不能很好地指導基層班組的工作。
3、安全宣教培訓工作力度不夠，流于形式
企業(yè)安全宣教培訓工作說起來都知道重要，但實際工作與要求差距甚遠。首先是力度不夠，大多走過場。宣教培訓工許多企業(yè)也都搞了，錢也花了，但大多流于形式，根本未按有關(guān)法規(guī)對學時、內(nèi)容、考試等嚴格要求進行，因此，實效性很差。其次是覆蓋面窄，安管人員培訓多，生產(chǎn)人員培訓少，未提高全體職工的安全意識和安全操作技能。其三是秩序十分混亂，任何單位甚至個人發(fā)個通知就可搞安全培訓，而課時、師資、教學質(zhì)量根本無法保證，有的甚至課都不上，其效果就可想而知了。
4、對安全生產(chǎn)工作的思想認識不到位不統(tǒng)一
一些企業(yè)錯誤地認為安全工作只是安管部門的事，與生產(chǎn)部門無關(guān)。負責經(jīng)營的相當一部分人員對我國現(xiàn)行的安全生產(chǎn)管理體制不了解，對安全生產(chǎn)的重要性缺乏足夠的認識。生產(chǎn)部門只顧片面追求進度和效益，而常常忽視安全，與安管部門不能形成統(tǒng)一認識，因此出現(xiàn)生產(chǎn)與安全“兩張皮”的現(xiàn)象，嚴重阻礙了安全生產(chǎn)工作的順利開。
安全管理對策：
1、強化安全管理基礎(chǔ)工作
要扭轉(zhuǎn)安全管理落后、紀律松懈、秩序較亂的狀況，就必須強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作。首先要認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》，規(guī)范安全生產(chǎn)管理，真正做到健全安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，有章可循，違章必究，使安全生產(chǎn)管理進入有序可控狀態(tài)；其次要明確各級領(lǐng)導干部、各職能部門的安全生產(chǎn)責任，并嚴格考核與獎懲，使每個領(lǐng)導干部、工作人員和職工，都清楚自己承擔的安全生產(chǎn)責任，自覺地抓好分管的和自身的安全生產(chǎn)工作；第三要改進生產(chǎn)設(shè)備質(zhì)量，加大安全投入，對生產(chǎn)設(shè)備存在的質(zhì)量問題認真進行整治，積極采用新的安全生產(chǎn)裝備，用先進科技手段和裝備保證安全生產(chǎn)；第四企業(yè)必須依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對新建、改建、擴建的工程項目落實安全生產(chǎn)設(shè)施的“三同時”原則，并從營業(yè)收入中提取安全生產(chǎn)技術(shù)措施專項費用，用于完善安全設(shè)施和隱患整改。第五要嚴格按照法律法規(guī)，為職工提供合乎規(guī)定的勞動條件和勞動保護用品，切實保障職工的安全與健康。通過基礎(chǔ)工作的加強，規(guī)范安全生產(chǎn)的行為，掌握安全生產(chǎn)的主動權(quán)。
2、理順管理體制，重視行業(yè)管理
我國化工行業(yè)，市場開放，同時對安全生產(chǎn)工作也提出高的要求。其“國民待遇原則”、“公平競爭原則”和“遵守國際通行規(guī)則”等都要求不斷完善社會主義市場經(jīng)濟條件下的安全生產(chǎn)管理體制，借鑒國際通行模式和國際勞工組織的工作規(guī)則，確立具有中國特色的“政府、企業(yè)和勞動者”三方協(xié)商機制。建立勞動安全衛(wèi)生三方協(xié)商機制，有利于政府加強監(jiān)督管理，有效控制和減少腐敗現(xiàn)象；有利于促進企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責任制；有利于工會履行維護基本職責，發(fā)揮民主監(jiān)督作用。在行業(yè)管理方面，國際上市場經(jīng)濟國家通行的模式是行業(yè)相同的企業(yè)結(jié)合成行會或協(xié)會。其對內(nèi)自律管理，制訂行業(yè)規(guī)范、標準，維持公平競爭秩序；對外和政府、工會形成“三方制”，協(xié)調(diào)處理經(jīng)濟關(guān)系和勞動關(guān)系。因此，應賦予行業(yè)協(xié)會（特別是煤炭、石油、化工等高危行業(yè)）管理本行業(yè)安全工作必要的責任、義務和權(quán)力，管理好本行業(yè)的安全生產(chǎn)，實現(xiàn)“行業(yè)管理”，并與“國家監(jiān)察”和“群眾監(jiān)督”相配合，共同組成“安全生產(chǎn)三方制”的工作模式，管嚴管好，真正把安全生產(chǎn)工作落實到企業(yè)。
3、加強法律法規(guī)宣傳，依法從嚴管理
我國已經(jīng)基本建立起安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系。堅持有法可依、有法必依、違法必究，是搞好安全衛(wèi)生工作的必然要求。各職能部門要增強依法管理安全生產(chǎn)工作的意識和自覺性。一方面要認真學習和宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，做到家喻戶曉，人人知法、懂法；另一方面要嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)辦事，做到無論監(jiān)督檢查、對事故的調(diào)查處理還是生產(chǎn)經(jīng)營單位所必須做好的安全生產(chǎn)工作，都要依法進行。要認真落實行政責任追究制度，對發(fā)生的重大安全事故，必須分清責任，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，嚴肅追究責任，決不能姑息遷就，切實把安全管理工作納入法制化和規(guī)范化的軌道。
4、實行全員安全目標管理
實行全員安全目標管理，要在每年年初確定年度安全目標。目標可以是上級下達的，也可以是本單位自己確定的，但都要保持目標的科學性、先進性，并將安全目標逐級向下分解，直至每個崗位、每個工作人員為止。每個人也都要制定自己的保證措施。領(lǐng)導要對安全目標在實施過程中和年終時的完成情況及時進行評價和考核，實施獎懲。目標值的確定，應貫徹下級保上級，越往下分解越細致越具體的原則，最好定到不出差錯或少出差錯。安全目標管理可以采用自上而下布置目標任務或者自下而上逐級遞交安全目標認定書進行認定等方式。使每個人都有安全指標，每個人都承擔安全責任，每個人都要做到明確職責，分清責任，落實措施，分工負責，嚴格考核，獎懲兌現(xiàn)。
5、夯實班組安全管理
大量事故分析表明，大部分事故發(fā)生在班組，因此，班組安全管理在整個安全管理中有十分重要的作用。要從理順班組長的責、權(quán)、利上入手，調(diào)動班組長工作的積極性，為充分發(fā)揮班組長在班組安全管理中的作用，要把有經(jīng)驗、懂業(yè)務、敢說敢管的人員放在班組長的位置上。從提高廣大職工的綜合素質(zhì)抓起，解決職工素質(zhì)不適應當前安全生產(chǎn)形勢的問題。要通過開展反事故演習，開展安全教育培訓、安全知識競賽等形式多樣且內(nèi)容豐富的活動，培育職工安全工作的技能和自主管理意識，不斷提高安全生產(chǎn)意識和自我保護意識，變“要我安全”為“我要安全”。切實做好日常管理，班前會要認真聽取上一班安全方面存在的問題，做好應對措施，布置本班安全工作；班后會要通報當天班組及組員個人的安全工作情況，及時總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，制定解決方案，落實整改措施，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早處理，不斷完善和鞏固班組安全管理工作。
安全是人類社會生存發(fā)展過程中永恒的主題，石化企業(yè)的安全生產(chǎn)對于企業(yè)的發(fā)展和壯大有著舉足輕重的作用。安全生產(chǎn)不僅僅保證了企業(yè)生產(chǎn)的平穩(wěn)運行，更重要的是安全是企業(yè)實現(xiàn)效益的前提和首要條件，沒有安全作保障，效益就不能實現(xiàn)。在具體實踐中，石化企業(yè)必須把安全與效益有機結(jié)合在一起，要通過安全生產(chǎn)的實現(xiàn)，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟效益和整體管理水平。