一、 前言隨著我國(guó)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，全國(guó)各地在建工程量急劇上升，建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)數(shù)量也呈增多趨勢(shì)。其中，影響最大的是2009年2月9日晚20時(shí)15分，北京市朝陽(yáng)區(qū)東三環(huán)中央電視臺(tái)新址園區(qū)在建的附屬文化中心大樓工地火災(zāi)和2010年11月15日14時(shí)，上海靜安區(qū)教師公寓火災(zāi)。這兩起火災(zāi)，損失慘重，人員傷亡巨大，引起了相關(guān)部門的高度重視。各地相繼出臺(tái)了在建工程消防安全管理規(guī)定。為防止建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)，減少火災(zāi)危害，保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全，2011年8月1日，國(guó)家頒布實(shí)施了《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》，把做好建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全工作從管理層面上升到了技術(shù)規(guī)范的高度。下面我從在建工程的火災(zāi)危險(xiǎn)性入手，談?wù)勅绾巫龊迷诮üこ痰南腊踩ぷ鳌?br />         二、存在的火災(zāi)隱患建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)危險(xiǎn)性是由其自身的特點(diǎn)決定的，概括地說(shuō),它有“四多”，即臨建設(shè)施多，臨時(shí)員工多，易燃、可燃材料多，動(dòng)火作業(yè)多。
        1、施工現(xiàn)場(chǎng)臨建設(shè)施多、防火標(biāo)準(zhǔn)低。施工現(xiàn)場(chǎng)的臨建設(shè)施包括臨時(shí)用房和臨時(shí)設(shè)施。臨時(shí)用房是在施工現(xiàn)場(chǎng)建造的為建設(shè)工程施工服務(wù)的各種非永久性建筑物，包括辦公用房、宿舍、廚房操作間、食堂、鍋爐房、發(fā)電機(jī)房、變配電房、庫(kù)房等。臨時(shí)設(shè)施是在施工現(xiàn)場(chǎng)建造的，為建設(shè)工程施工服務(wù)的各種非永久性設(shè)施，包括圍墻、大門、臨時(shí)道路、材料堆場(chǎng)及其加工場(chǎng)，固定動(dòng)火作業(yè)場(chǎng)，作業(yè)棚、機(jī)具棚、注水池及臨時(shí)給排水、供電、供熱管線等。這部分設(shè)施因?yàn)橹皇桥R時(shí)使用，在建設(shè)工程竣工后都要拆除，所以往往是無(wú)規(guī)劃、無(wú)設(shè)計(jì)地建，哪里方便、哪里有空地就在哪里建，怎樣快速就怎樣建，其結(jié)果就是建得雜亂、建得簡(jiǎn)易，材質(zhì)也低廉，根本就談不上施工區(qū)與生活區(qū)、動(dòng)火作業(yè)區(qū)與易燃、可燃物區(qū)，更談不上防火間距和耐火等級(jí)。一旦發(fā)生火災(zāi)，極易蔓延并且撲救困難。
        2、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)員工多、流動(dòng)性大，素質(zhì)參差不齊。建筑施工企業(yè)為了降低人工費(fèi)用，除了部份項(xiàng)目經(jīng)理、施工員等管理人員和技術(shù)人員相對(duì)固定外，一般的建筑工人都是在施工當(dāng)?shù)嘏R時(shí)招用的，這部分員工長(zhǎng)期在各工地打工，流動(dòng)性很大，管理上也有一定的難度，同時(shí)，往往是開工就上工，既未經(jīng)過(guò)崗前技能培訓(xùn)更未經(jīng)過(guò)消防安全的專門培訓(xùn)，消防安全意識(shí)極其淡薄。這部份員工且不說(shuō)撲救火災(zāi)和自救逃生，就連其自身崗位基本的防火知識(shí)都極其缺乏。
        3、施工現(xiàn)場(chǎng)易燃、可燃材料多。施工現(xiàn)場(chǎng)因其各個(gè)工段使用的材料不同，存有大量的易燃、可燃材料，如竹(木)模板及架料，木材、油漆及其稀釋劑、B2、B3級(jí)裝修材料、保溫、防水材料，樹脂類防腐材料，焊接或氣割用的氫氣、乙炔等，這些材料的存在，使施工現(xiàn)場(chǎng)具備了燃燒產(chǎn)生的一個(gè)必備條件：可燃物。同時(shí)，為了使用方便，這類材料在施工現(xiàn)場(chǎng)隨處可見(jiàn)，往往缺乏有效的管理。這樣的狀況就導(dǎo)致一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，極易蔓延成災(zāi)。
        4、施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火作業(yè)多，露天作業(yè)多、立體交叉作業(yè)多、違章作業(yè)也多。如焊接、氣割、金屬切割、生活用火等使施工現(xiàn)場(chǎng)具備了燃燒產(chǎn)生的另一個(gè)必備條件：火源。同時(shí)，這類作業(yè)作為特殊工種，其作業(yè)人員應(yīng)持培訓(xùn)合格證上崗，但作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未經(jīng)培訓(xùn)合格上崗、無(wú)證上崗、無(wú)防護(hù)措施動(dòng)火、動(dòng)火作業(yè)與易燃易爆物品存放庫(kù)房、可燃材料堆場(chǎng)等防火間距不足等問(wèn)題卻屢見(jiàn)不鮮。大量的火源加之不當(dāng)?shù)墓芾?，極大地增加了火災(zāi)發(fā)生的概率。
        三、防范措施經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)主要是因用火、用電、用氣不慎，并且對(duì)初起火災(zāi)撲救不及時(shí)造成的。因此，施工現(xiàn)場(chǎng)的防火應(yīng)針對(duì)“用火、用電、用氣和撲滅初起火災(zāi)”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，遵循“以人為本、因地制自、立足自救”的原則，制訂并采取“安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用、方便有效”的防火措施。
        1、總平面布局上要滿足消防安全要求。施工現(xiàn)場(chǎng)的總平面布局往往受現(xiàn)場(chǎng)客觀條件限制，無(wú)法實(shí)施科學(xué)布置時(shí)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，按照“臨時(shí)用房及臨時(shí)設(shè)施占地面積少，場(chǎng)內(nèi)材料及構(gòu)件二次運(yùn)輸少、施工生產(chǎn)及生活相互干擾少、臨時(shí)用房及設(shè)施建造費(fèi)用少、并滿足施工、防火、節(jié)能、環(huán)保、安全、保衛(wèi)、文明施工等需求”的基本原則進(jìn)行。具體表現(xiàn)在以下方面：一是施工作業(yè)區(qū)與生活區(qū)必須分開設(shè)置，不同的功能區(qū)應(yīng)相對(duì)獨(dú)立設(shè)置，確因地形條件限制的，各區(qū)域應(yīng)相對(duì)集中，并在各區(qū)域間設(shè)置高于較低建筑屋面的室外獨(dú)立防火墻進(jìn)行分隔；二是臨時(shí)用房、臨時(shí)設(shè)施與在建工程的防火間距必須符合規(guī)范要求，確因條件受限的，可按防火間距不足時(shí)應(yīng)采取的措施進(jìn)行補(bǔ)救，或者將部份火災(zāi)危險(xiǎn)性大的臨建設(shè)施另選場(chǎng)地設(shè)置；三是必須設(shè)置臨時(shí)消防車道。消防車道的設(shè)置可利用施工現(xiàn)場(chǎng)周邊的道路和施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)分區(qū)間的間距，并應(yīng)設(shè)置成環(huán)形消防車道，確有困難的，應(yīng)設(shè)置符合要求的回車場(chǎng)地。高層在建工程和大型建筑及建筑群尚應(yīng)設(shè)置臨時(shí)消防救援場(chǎng)地。部份工地因受場(chǎng)地限制而無(wú)法于在建工程周邊設(shè)置環(huán)形臨時(shí)消防車道、臨時(shí)消防救援場(chǎng)地的，最遲也應(yīng)在其基礎(chǔ)工程、地下結(jié)構(gòu)工程的土方回填完畢后，在其裝飾施工階段前形成。
        2、建筑防火要符合規(guī)范要求。分為臨時(shí)用房和在建工程防火。臨時(shí)用房防火要做到：一是臨時(shí)用房的建筑構(gòu)件的燃燒性能要符合要求，盡量采用A級(jí)建材，施工工地大量采用的金屬夾芯板的芯材的燃燒性能等級(jí)也應(yīng)為A級(jí)；二是層數(shù)、面積和防火間距等要符合要求；三是疏散條件要符合要求，如疏散樓梯的數(shù)量、寬度、距離等；在建工程防火應(yīng)注意以下問(wèn)題：一是臨時(shí)疏散通道應(yīng)采用不燃或難燃材料建筑，其寬度、坡度、護(hù)手欄桿高度、疏散指示標(biāo)識(shí)、照明設(shè)施均應(yīng)符合規(guī)范要求；二是外腳手架、支模架應(yīng)用不燃或難燃材料搭設(shè)，安全防護(hù)網(wǎng)應(yīng)采用阻燃型安全防護(hù)網(wǎng)；三是作業(yè)場(chǎng)地要設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志，作業(yè)層在醒目位置應(yīng)設(shè)置安全疏散示意圖。
        3、施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)消防設(shè)施要符合規(guī)范要求。施工現(xiàn)場(chǎng)最常用和有效的消防設(shè)施包括：滅火器、臨時(shí)消防給水系統(tǒng)和應(yīng)急照明設(shè)施。臨時(shí)消防設(shè)施的設(shè)置應(yīng)與施工進(jìn)度相適應(yīng)，如：滅火器要設(shè)置在具有火災(zāi)危險(xiǎn)的場(chǎng)所，并與配備場(chǎng)所可能發(fā)生的火災(zāi)類型相匹配，同時(shí)其最低配置標(biāo)準(zhǔn)要符合要求；臨時(shí)消防給水系統(tǒng)可以通過(guò)多種途徑設(shè)置，可采用市政供水，隨樓層進(jìn)度設(shè)置好固定的室內(nèi)消火栓，也可用水池加水泵（消火栓泵應(yīng)采用專用的消防配電線路）的方式，不論何種方式都必須滿足：一是供水源要可靠，二是供水量要足夠，三是配齊消防水帶、水槍及軟管并置于每層樓梯處；應(yīng)急照明主要是電源和燈具的選擇要符合有關(guān)規(guī)定，并確保火災(zāi)狀況下堅(jiān)持工作場(chǎng)所的供電和照度要求。
        4、施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理。施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)，實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)，分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)。主要從以下方面加強(qiáng)管理：一是建立消防管理組織機(jī)構(gòu)和志愿消防組織，制訂消防安全管理制度并落實(shí)管理責(zé)任；二是根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況編制施工現(xiàn)場(chǎng)防火技術(shù)方案、施工現(xiàn)場(chǎng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期開展演練；三是開展施工人員進(jìn)場(chǎng)前和施工期間定期及不定期的消防安全教育和培訓(xùn)，重點(diǎn)在于提高全體施工人員的消防安全意識(shí)和撲滅初起火災(zāi)及自我防護(hù)的能力。四是定期組織各工段消防安全管理人員開展施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。五是加強(qiáng)可燃物及易燃易爆危險(xiǎn)品管理，加強(qiáng)用火、用電、用氣管理。六是加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)消防設(shè)施管理，做好維護(hù)和保養(yǎng)工作，確保其完好有效。建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理工作相對(duì)比較繁雜，但歸根到底還是在防火和滅火上下功夫，上述各項(xiàng)工作歸結(jié)起來(lái)就是防火工作要確保燃燒的三要素相互不發(fā)生作用，滅火工作要確保把火災(zāi)控制在初起階段。