當(dāng)前，區(qū)域性火災(zāi)隱患由于其產(chǎn)生根源復(fù)雜、歷史遺留問(wèn)題突出、牽涉面較廣等因素，相較于個(gè)別單位或企業(yè)的火災(zāi)隱患整治難度要大，周期也相對(duì)較長(zhǎng)。筆者從自身體會(huì)出發(fā)，談?wù)剠^(qū)域性火災(zāi)隱患產(chǎn)生的原因及整治對(duì)策。
    一、區(qū)域性火災(zāi)隱患產(chǎn)生的原因
    （一）地方政策隨意傾斜。個(gè)別地方機(jī)構(gòu)將較多精力放在了招引項(xiàng)目或配套工程的建設(shè)上，出臺(tái)了一些特殊的傾斜政策來(lái)保證工程的順利施工。比如，少數(shù)地方機(jī)構(gòu)為了給某個(gè)工業(yè)園區(qū)盡快配套商業(yè)設(shè)施，在缺乏土地規(guī)劃的情況下，取消或者禁止當(dāng)?shù)叵啦块T(mén)對(duì)施工單位實(shí)施消防檢查或防火監(jiān)督，造就了大量非法建筑，形成了區(qū)域性火災(zāi)隱患；還有的地方機(jī)構(gòu)雖然制定了地方性消防規(guī)章制度，但是在接到群眾舉報(bào)或者消防部門(mén)匯報(bào)后，根本沒(méi)有采取有效措施去解決隱患產(chǎn)生的根源問(wèn)題，導(dǎo)致區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作一再擱置，消防規(guī)章制度也完全流于形式。
    （二）消防安全意識(shí)淡薄。任何消防違法違規(guī)行為或火災(zāi)隱患的出現(xiàn)，都反映出消防安全意識(shí)的淡薄，區(qū)域性火災(zāi)隱患也不例外。在區(qū)域性項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，部分建筑施工人員比較注重趕工期，他們中的大部分人并沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的消防安全知識(shí)的培訓(xùn)，很多都是外來(lái)務(wù)工人員，根本不知道什么是消防安全隱患，有時(shí)候完全是為了圖省事就私自改變消防設(shè)計(jì)，也不明白可能會(huì)導(dǎo)致的嚴(yán)重后果。還有的人認(rèn)為在建筑工地懸掛幾句標(biāo)語(yǔ)、制作幾本臺(tái)賬、放置幾具滅火器就能應(yīng)付安監(jiān)、消防等部門(mén)執(zhí)法人員的檢查，而沒(méi)有領(lǐng)會(huì)消防安全意識(shí)的真正內(nèi)涵。在日常消防安全管理中，部門(mén)企業(yè)、單位的消防安全責(zé)任人或管理人自己都不會(huì)操作消防器材，所以檢查部門(mén)常常會(huì)發(fā)現(xiàn)他們會(huì)犯疏散指示標(biāo)識(shí)不亮、安全出口鎖閉、滅火器擺放位置不正確的低級(jí)錯(cuò)誤，更沒(méi)有認(rèn)真開(kāi)展火災(zāi)隱患的自查和巡查工作。
    （三）消防部門(mén)單打獨(dú)斗。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建筑功能的演變，一些區(qū)域私拉電線(xiàn)、違章搭建的現(xiàn)象逐漸嚴(yán)重，甚至根本沒(méi)有采取保護(hù)措施，電器設(shè)備與可燃物品質(zhì)檢也沒(méi)有進(jìn)行有效隔離，防火間距不符合安全規(guī)定，非法使用液化氣、燃?xì)獾默F(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。部分地區(qū)片區(qū)范圍大，消防部門(mén)監(jiān)督員人數(shù)有限，卻將主要精力花在了對(duì)大型企業(yè)、單位的日常檢查中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的區(qū)域性火災(zāi)隱患的查處工作多少有些力不從心；有的地方消防部門(mén)想要對(duì)某個(gè)區(qū)域性火災(zāi)隱患單位進(jìn)行查封，但牽涉到政府層面的土地、規(guī)劃和招引政策，往往需要多次向地方政府進(jìn)行匯報(bào)，導(dǎo)致隱患整治工作進(jìn)展緩慢。
    二、區(qū)域性火災(zāi)隱患整治的對(duì)策
    （一）明確地方政府消防責(zé)任。要順利完成區(qū)域性火災(zāi)隱患的整治，必須明確對(duì)應(yīng)的責(zé)任主體，特別是對(duì)于政府牽頭和扶持的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，要在項(xiàng)目建設(shè)之初，就通過(guò)簽訂承諾書(shū)的形式，將消防設(shè)計(jì)和消防安全管理工作納入到統(tǒng)一監(jiān)管中。消防部門(mén)要推動(dòng)政府部門(mén)落實(shí)年度消防工作目標(biāo)責(zé)任制，理清具體項(xiàng)目的消防負(fù)責(zé)人和對(duì)接部門(mén)，逐一明確對(duì)應(yīng)的法律責(zé)任，將先天性火災(zāi)隱患扼殺在萌芽階段。對(duì)于已經(jīng)產(chǎn)生的區(qū)域性火災(zāi)隱患，消防部門(mén)要利用政府部門(mén)集中會(huì)辦機(jī)會(huì)，提出隱患問(wèn)題，細(xì)化整改措施，明確整改期限，落實(shí)整改責(zé)任人，形成"自上而下"的整改體系。
    （二）強(qiáng)化群眾消防安全意識(shí)。消防安全意識(shí)的培養(yǎng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，要避免區(qū)域性火災(zāi)隱患的出現(xiàn)，需要做好對(duì)政府有關(guān)部門(mén)、建筑設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、施工單位及項(xiàng)目具體使用主體的消防安全知識(shí)宣傳教育。比如，借助各種媒介進(jìn)行全方位宣傳，讓他們學(xué)會(huì)消防法律法規(guī)和安全用電、用氣、用火的知識(shí)，掌握消防設(shè)施使用知識(shí)和逃生疏散技能。消防部門(mén)還要對(duì)相關(guān)在職人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)，保證隱患整治期間不發(fā)生火災(zāi)安全事故。
    （三）建立部門(mén)聯(lián)合治理機(jī)制。區(qū)域性隱患的整治總量相對(duì)較大，需要投入大量的時(shí)間、人力、物力和財(cái)力等資源。正因?yàn)槿绱?，部分?zhí)法人員難免會(huì)存在一定的畏難情緒，單靠消防部門(mén)的力量是不夠的。要推進(jìn)相應(yīng)的整治工作，必須依靠政府以及安監(jiān)、環(huán)保、監(jiān)察、綜治、消防等多部門(mén)的力量，出動(dòng)多警種開(kāi)展隱患的聯(lián)合治理。特別是在重點(diǎn)節(jié)假日和重要活動(dòng)期間，要建立聯(lián)合治理方案，利用一切機(jī)會(huì)加大查處力度，逐步形成區(qū)域性火災(zāi)隱患聯(lián)合治理機(jī)制。
    總之，區(qū)域性火災(zāi)隱患的整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，需要消防部門(mén)發(fā)揮更大的主動(dòng)性，積極提請(qǐng)政府會(huì)辦研究隱患產(chǎn)生的成因，第一時(shí)間明確整治的責(zé)任主體，聯(lián)合多部門(mén)制定科學(xué)有效的整治方案和措施并付諸實(shí)施，才能確保整治工作穩(wěn)步推進(jìn)，從而確保地區(qū)消防安全形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。