隨著施工機械化程度的日益提高，越來越多的工程機械、運輸機械、小型施工機具等廣泛地運用于各類建筑施工現(xiàn)場。各類施工機械的使用可以節(jié)省大量人力、降低勞動強度、完成靠人力難以承擔的高強度工程施工；能大幅度地提高工作效率和經(jīng)濟效益、降低成本，對加快工程建設(shè)速度、確保工程質(zhì)量提供了可靠保證。同時，機械運行中造成的傷害風險也隨之增大?，F(xiàn)結(jié)合項目施工機械管理的現(xiàn)狀及筆者安全管理的實踐，提出預(yù)防機械傷害事故的預(yù)防控制措施。
1．施工企業(yè)機械設(shè)備管理的現(xiàn)狀及分析
l-l機械設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位發(fā)生重大變化。隨著我國經(jīng)濟實力的增強，普通百姓經(jīng)濟收入的增加，較大一部分人開始把建筑機械租賃當作一種投資方式，各設(shè)備制造單位為了產(chǎn)品促銷，普遍采用融資租賃、按揭等方式降低設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位的購買條件。而作為建筑施工企業(yè)，由于行業(yè)的惡性競爭，逐步轉(zhuǎn)型為“管理型”企業(yè)，除個別大型設(shè)備采用企業(yè)自備、內(nèi)部調(diào)撥的方式外，對多數(shù)施工現(xiàn)場需要的大中型設(shè)備采用專業(yè)分包隊伍自帶或采用租賃的方式；對小型機具則多采用施工分包隊伍自帶，項目現(xiàn)場機械設(shè)備的管理水平的好壞很大程度上取決于對出租方或施工分包方的選擇。
1．2機械設(shè)備使用單位專業(yè)管理人員匱乏。隨著施工企業(yè)向管理型企業(yè)的轉(zhuǎn)型，原有的設(shè)備操作、維護人才的培養(yǎng)、儲蓄傳統(tǒng)的平臺隨之消失，后備管理人員缺乏生產(chǎn)基層鍛煉難以勝任管理職務(wù)，施工現(xiàn)場形成嚴重的管理真空，很容易形成租賃方的水平或分包隊伍的管理水平等同于項目現(xiàn)場管理水平。同時現(xiàn)場管理人員對政府專業(yè)監(jiān)管部門的監(jiān)督行為不理解、不接受，或通過所謂“攻關(guān)”，使政府監(jiān)督職能不能完全發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
1．3從業(yè)人員流動性強。受租賃方及施工分包方的逐利思想驅(qū)使，大部分機械設(shè)備操作、指揮等人員無固定單位，屬于短期臨時用工，流動性強，極大增加了違章作業(yè)的安全風險；而且多數(shù)無專職的維護保養(yǎng)人員，對廠家的售后服務(wù)依賴程度高，使得設(shè)備不能得到及時維護保養(yǎng)，無法保證良好的運轉(zhuǎn)狀況。
2．預(yù)防事故發(fā)生及加強管理的對策
2．1嚴格資質(zhì)審查，明析安全責任。租賃設(shè)備時必須審查出租方的相關(guān)資質(zhì)，出租方應(yīng)具備與出租設(shè)備相適應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照，簽訂設(shè)備租賃合同時必須明確雙方的安全責任。這樣，從總承包企業(yè)所承擔的社會責任角度，也在推動租賃市場及分包市場的不斷成熟和規(guī)范。
2．2建立驗收制度，認真驗證檢查。建立設(shè)備進出施工現(xiàn)場登記制度，機械進入或離開施工現(xiàn)場必須經(jīng)過項目負責人許可。
對進場設(shè)備，設(shè)備出租方、項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責人、設(shè)備管理員、安全員等相關(guān)人員要進行聯(lián)合驗證。對租賃的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件，應(yīng)當具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證。對建筑施工垂直運輸和吊裝、提升的機械設(shè)備還應(yīng)當出具相關(guān)技術(shù)檔案及以往使用的履歷資料。對流動式起重機還要有檢測檢驗機構(gòu)提供的有效檢測檢驗合格證。對分包隊伍自帶的小型機具要驗證其安全防護裝置是否齊全、用電絕緣防護是否有效等，并形成相應(yīng)的驗收資料。
2．3落實保養(yǎng)制度，保證設(shè)備良好。嚴格核查設(shè)備所有人的“機械設(shè)備保養(yǎng)制度”，明確各類機械的保養(yǎng)內(nèi)容、保養(yǎng)周期、責任人，并將上述內(nèi)容通過合同納入項目機械設(shè)備管理范疇統(tǒng)一管理，以督促相關(guān)責任人及時對機械設(shè)備進行保養(yǎng)并留存保養(yǎng)記錄，保證機械設(shè)備的完好狀態(tài)。
2．4強化人員配備，提高管控水平。施工總承包企業(yè)設(shè)備部是機械設(shè)備安全管理的主責部門，部門應(yīng)配備與企業(yè)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員，負責具體的業(yè)務(wù)指導和定期現(xiàn)場檢查，推動項目設(shè)備規(guī)范管理。項目中標后，總承包企業(yè)要按照項目策劃方案配備足夠的設(shè)備管理人員，負責配合項目經(jīng)理落實設(shè)備租賃市場調(diào)查、合同簽訂、日常設(shè)備動態(tài)管理以及外部迎檢等工作，避免現(xiàn)場設(shè)備“誰都管，誰都不管” 的失控局面，及不理解政府監(jiān)督部門指令而盲目作業(yè)的不良習氣。設(shè)備出租方及施工分包方，要按照合同約定，按照“定人、定機、定責”的管理要求，為現(xiàn)場配備合格的操作人員、維護人員及專(兼)職設(shè)備管理員，在主動履行設(shè)備管理義務(wù)的同時，服從總承包企業(yè)現(xiàn)場管理的要求。
2．5抓好安全教育，做好持證上崗。操作人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓、考核合格取得相應(yīng)行政主管部門頒發(fā)的操作證后方可持證上崗。垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓，并取得相應(yīng)的作業(yè)操作資格證書后方可上崗作業(yè)。
2．6執(zhí)行操作規(guī)程，落實“三檢”措施。操作人員在作業(yè)過程中，必須按照機械設(shè)備使用說明書規(guī)定的技術(shù)性能、承載能力和使用條件，集中精力正確操作、合理使用，嚴禁超載作業(yè)或任意擴大使用范圍。在使用的過程中應(yīng)做好設(shè)備的日常保養(yǎng)，保持機械的完好狀態(tài)。認真貫徹落實設(shè)備運行前、運行中、運行后“三檢”制度。
2．7落實安全制度，履行管理責任。對操作人員及參與施工的所有人員要進行進場安全教育，使其了解施工現(xiàn)場存在的危險因素及防范措施，明確各自的安全職責，牢固樹立“安全生產(chǎn)，
人人有責”的理念并履行簽字記錄。項目要根據(jù)不同的分部分項工程，及時給操作人員、監(jiān)護人員及其他相關(guān)人員進行安全交底，
交底中要明確施工時的操作規(guī)程、操作環(huán)境及危險因素、防范措施及應(yīng)急措施，雙方簽字并留存記錄備查。大型機械作業(yè)要做到“一人一機”監(jiān)護，作業(yè)過程中監(jiān)護人與操作人要有明確的溝通方式。施工多班作業(yè)的機械應(yīng)執(zhí)行交接班制度，認真填寫交接班記錄并相互確認。施工管理人員應(yīng)為機械作業(yè)提供道路、水、電、機棚或停機場地等必要條件，并消除有礙機械作業(yè)的不安全因素，夜間作業(yè)應(yīng)設(shè)置充足的照明。機械集中停放的場所應(yīng)有專人看管，并設(shè)置消防器材及工具。
3．結(jié)束語
機械設(shè)備事故警示我們，必須嚴把崗前培訓關(guān)、安全交底關(guān)、服從現(xiàn)場管理關(guān)，進場驗證關(guān)、強制檢測關(guān)、日常保養(yǎng)關(guān)，大型設(shè)備作業(yè)專人監(jiān)護關(guān)。只有如此，才能最大限度地降低機械事故發(fā)生的概率，保證施工生產(chǎn)的順利進行。